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索 引 号: LY00302-2300-2018-00115 文 号:龙开财函[2018]3号
发布机构:财政金融局 发文日期:2018-10-29
名 称:2018年度财政支出重点绩效评价工作询价采购函  
内容概述:  
2018年度财政支出重点绩效评价工作询价采购函
日期:2018-10-29 字号:

各有关绩效评价中介机构:

根据龙岩市财政局关于印发2018年度县(市、区)、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)“财政预算绩效管理覆盖率”指标考评细则的通知》(龙财绩[2O18]14号)文件精神,结合我区实际情况,为做好2018年绩效评价实施工作,决定对2018年重点绩效评价项目采取询价采购,现将有关事项函告如下:

一、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)财政局2018年度财政支出绩效评价项目内容及要求(详见附件1)

二、供应商应具备的资格条件

1、龙岩市区范围内具有营业执照的中介机构;

2、有注册会计师3名(含)以上;

3、拥有中、高级专业技术职称或相关执业资格(包括条件2在内)的人数在10人(含)以上;

4、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对投标主体的要求,具有良好的业绩和信誉,近3年来无不良记录。

三、投标

1、供应商应于201811215:00前提交报价文件。

2、包1询价保证金为5000 元,包2询价保证金为5000 元以电汇或转账方式于20181121500前缴至龙岩经济技术开发区财政局账户(户名:龙岩经济技术开发区财政局;账号:35001692490050003784;开户行:市建行营业部 )成交供应商支付所有成交服务费并签订合同后,其提供的保证金转为合同履约保证金,待项目如期完成经验收合格后退回。未成交的供应商保证金在三个工作日内退回。

3、报价要求

(1)本项目的采购预算为投标报价的最高限价,投标报价超过采购预算的属无效投标;

(2)投标人总报价为完成项目评价活动所有可能发生的一切费用,包括人工费、交通费、伙食补助和通讯费用等; 

4、供应商应提供下列文件资料:

(1)询价采购响应函;

(2)报价一览表。

(3)法人授权委托书、法定代表人及授权委托人的身份证复印件(非法定供表人参加时需提供);

(4)有效的法人营业执照、执业资格证书复印件。

 (5)专业技术人员清单及资格证书复印件。

(6)参加本采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

(7)拟安排评价人员详细情况名单及资格证书复印件。

每个投标单位只能承接1个包的财政重点评价项目每个项目工作组必须至少有1名注册会计师或副高级职称以上人员,2名中级职称人员。需同时派出中标项目实施工作组,按要求配齐各项目评价人员,人员不混用,人员一旦确定,不得随意变更,需要增减人员时,应事先征得招标人同意;

(8)报价人认为需要提供的其他文件和资料。

四、评标

1、评标组织:采购人依法组成5人(含)以上奇数的人员组成的评标委员会,负责对报价文件进行审查、质询、评审和比较等。

2、评标原则

1)竞争优选;

2)公开、公平、公正;

3)最低报价中标;

4)反对不正当竞争。

3、报价截止时间与地点:供应商将报价文件密封后加盖公章于20181121500前递交龙岩经济技术开发区管委会财政局1110龙腾南路16号,联系电话:0597-2960152),逾期不予受理。

4、开标时间与地点:20181121530,地点:龙岩经济技术开发区管委会1312会议室

5、评标办法

1)采用最低成交价法:评标时按合同包顺序进行评标,在包1不超过预算价7万元,包2不超过预算价6万元的前提下,以报价最低的供应商为中标人。每一个供应商最多只能成为个合同包的中标人,即若某一供应商已成为第一合同包的中标人,则不能成为第合同包的中标人。

2)报价相同的,由评标委员会抽签决定。

五、2018年度财政支出重点绩效评价工作程序

工作程序主要包括前期准备、组织实施、分析评价、撰写与提交报告。

1、前期准备。

1)成立评价工作组。中标人应及时成立绩效评价小组,确定项目负责人和评价组成员。项目负责人和评价组成员要全程参与评价工作。中标人可根据项目的实际情况聘请相关行业的专家参与评价工作,中标单位聘请专家所需费用包含在中标价内。

2)制订评价实施方案。中标人要调研、了解评价项目的基本情况,并在深入调研的基础上制定工作方策。工作方案应包括评价重点、评价方式方法、工作量测算、工作人员安排、实施进度、质量保障等内容。评价方案需经局绩效债务股审核后方可实施。

3)建立绩效评价指标体系。中标人在深入调研、了解评价项目的基础上,对评价指标细化项目定性和定量标准,尽可能用量化的标准、数值或比率来衡量被评价项目的管理和使用情况,真实、客观、准确反映项目绩效。同时,根据项目具体情况设计相应的统计、汇总、分析报表,并根据评价工作需求设计多层次、针对不同对象的调查问卷。

2、组织实施。

(1)了解基本情况,采集基础数据。中标人应对被评价项目的主管部门(单位)、实施单位进行走访调查,到现场采集绩效评价基础数据以及相关资料,全面深入了解项目的具体情况。

(2)开展现场核查及问卷调查。中标人对采集的数据、收集的资料进行全面分析,并进行必要的现场核查和调查,补充完善相关的数据资料。同时,根据评价工作需要,选择有代表性的、多层次的对象开展现场问卷调查,全方位了解项目的实施情况及实际绩效。对调查对象比较分散的,可以采取电话调查访问的形式开展,并做好相关调查记录。

(3)开展案头分析和综合评价。中标人对采集的数据资料进行复核汇总、分类整理和综合分析。对分析过程中发现的不完整、缺失的数据和资料进行补充采集和调查。按照设立的评价指标、标准、权重、方法实施评价评分,并形成客观、全面的评价结论。

绩效评价的组织实施过程应形成工作日志,现场座谈、走访、调查的相关日志应有访谈或调查对象代表的签字确认。

3、撰写与提交报告。

1)撰写报告。中标人按照规定要求和文本格式撰写评价报告,评价报告主要包括项目基本情况、评价工作开展情况、项目绩效分析、存在的问题和下一步建议。其中,项目绩效分析应针对指标体系具体得分情况展开叙述,即详细提供各项得分或失分原因。评价报告应做到数据真实、内容完整、依据充分、分析透彻、结论客观准确、建议可行。

2)提交报告。评价报告、评价指标体系、问卷调查表、相关的数据统计分析表及工作日志等重要资料经评价小组负责人和受托机构法定代表人签章后,于127日前提交龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)财政局。

六、违约处理

中标人在绩效评价过程中应主动加强和局的沟通和联系,应按照协议要求按时、保质保量完成绩效评价工作,提交评价报告。逾期提交评价报告的,延期每一天按标的千分之五处以违约金;重大事项漏评、隐匿被评价单位重大或有事项等问题之一的,视为不合格评价报告,责成重新评价。

其他未列明事项,本着友好协商的原则解决。

联系单位:龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)财政局,联系人:苏微   ,联系电话:0597-2960152

附件:1、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)财政局2018年度财政支出绩效评价项目内容及要求

  2、供应商提供文件格式模板

 

                     龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)财政局

                                20181029

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